FORMATION OF THE MONITORING SYSTEM OF THE BORDER SPACE OF UKRAINE ON THE BASIS OF THE MODEL OF THE EUROPEAN SYSTEM EUROSUR (LEGAL CONTEXT)
DOI:
https://doi.org/10.33405/2786-8613/2023/2/2/290077Abstract
The article is devoted to the problem of formation of the system of monitoring of the border space of Ukraine. The article was aimed at analyzing the main regulatory documents adopted in the European Union and Ukraine that relate to the Ukrainian border area. The authors analyzed the content and structure of the main legislative documents.
The main goal of adapting Ukrainian legislation to EU legislation is to achieve compliance with the legal system of Ukraine, taking into account the criteria put forward by the EU to the states that intend to join it. This is a priority component of the process of Ukraine's integration into the European Union, which in turn is one of the main tasks of Ukrainian foreign policy.
The introduction of the IBM system in Ukraine as a mechanism for state management of border security was one of the mandatory technical criteria for its visa-free regime with EU member states and remains one of the necessary conditions for its European integration in the context of cooperation on justice, freedom and security.
In the current conditions, there is an acute discrepancy between the declaration in the normative legal acts of Ukraine of the intention to introduce European standards for ensuring border security and their implementation. There is uncertainty about the legal basis for building a system of monitoring the border space of Ukraine, compatible with the European multi-purpose system EUROSUR (or its analogue).
Conclusions and promising directions of scientific research are formulated.
References
Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу : Закон України від 18.03.2004 р. № 1629-IV (зі змінами від 04.11.2018 р.). Відомості Верховної Ради України. 2004. № 29. Ст. 367. URL : http://surl.li/lztvp (дата звернення: 14.07.2023).
Петров Р. А. Транспозиція «acquis» Європейського Союзу у правові системи третіх країн : монографія. Київ : Істина, 2012. 384 с.
Інтеграція у рамках асоціації: динаміка виконання угоди між Україною і ЄС : аналітичний звіт за 2019 рік. 2020. URL : http://surl.li/lztvw (дата звернення: 14.07.2023).
Євроінтеграція-2020: що має стати пріоритетом у виконанні Угоди з ЄС : Міжнародна безпека та євроінтеграція України. Європейська правда. 2020. 13 січ. URL : http://surl.li/lztvy (дата звернення: 14.07.2023).
Schengen Catalogue (EU) No 7864/09 EU External borders control. Return and readmission. Recommendations and best practices. URL : http://surl.li/lztwf (дата звернення: 14.07.2023).
Regulation (EU) 2016/399 of the European Parliament and of the Council of 9 March 2016 on a Union Code on the rules governing the movement of persons across borders (Schengen Borders Code) (codification), OJ L 77, 23.3.2016, p. 1. URL: http://surl.li/lztwf (дата звернення: 14.07.2023).
Council Regulation (EU) № 1053/2013 of 7 October 2013 establishing an evaluation and monitoring mechanism to verify the application of the Schengen acquis and repealing the Decision of the Executive Committee of 16 September 1998 setting up a Standing Committee on the evaluation and implementation of Schengen (Official Journal L 295 of 6 November 2013). URL : http://surl.li/lztwv (дата звернення: 14.07.2023).
План дій Європейського Союзу в галузі юстиції та внутрішніх справ : міжнародний документ від 12.12.2001 р. URL : http://surl.li/lztxh (дата звернення: 14.07.2023).
План дій «Україна – Європейський Союз». Європейська політика сусідства : міжнародний документ від 12.02.2005 р. URL : http://surl.li/cclcg (дата звернення: 14.07.2023).
План дій «Україна – ЄС» у сфері юстиції, свободи та безпеки : міжнародний документ від 18.06.2007 р. URL: http://surl.li/lztxo (дата звернення: 14.07.2023).
Порядок денний асоціації Україна – ЄС для підготовки та сприяння імплементації Угоди про асоціацію : міжнародний документ від 20.11.2009 р. URL : http://surl.li/lztxv (дата звернення: 14.07.2023).
Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони : міжнародний документ, ратифікований Законом України від 16.09.2014 р. № 1678-VII (зі змінами). Офіційний вісник України. 2014. № 75. Т. 1. С. 83. Ст. 2125. URL: http://surl.li/ixmlz (дата звернення: 14.07.2023).
Інтеграція у рамках асоціації: динаміка виконання угоди між Україною і ЄС : аналітичний звіт за 2019 рік. 2020. URL: http://surl.li/lztvw (дата звернення: 14.07.2023).
Євроінтеграція-2020: що має стати пріоритетом у виконанні Угоди з ЄС : Міжнародна безпека та євроінтеграція України. Європейська правда. 2020. 13 січ. URL : http://surl.li/lztvy (дата звернення: 14.07.2023).
Про схвалення Концепції інтегрованого управління кордонами : розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.10.2010 р. № 2031-р. URL: http://surl.li/lzuaj (дата звернення: 14.07.2023).
Про схвалення Стратегії розвитку органів системи Міністерства внутрішніх справ на період до 2020 року : розпорядження Кабінету Міністрів України від 15.11.2017 р. № 1023-р. URL: http://surl.li/lzuau (дата звернення: 14.07.2023).
Про утворення міжвідомчої робочої групи з питань координації інтегрованого управління кордонами : Постанова Кабінету Міністрів України від 30.01.2019 р. № 83 (із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 151 від 26.02.2020 р.). URL : http://surl.li/lzubg (дата звернення: 14.07.2023).
Магась Г. А. Ретроспективний аналіз прикордонної політики по забезпеченню недоторканності державного кордону України. Аспекти публічного управління. 2018. Т. 6. № 1–2. С. 31–36. URL: http://surl.li/lzubs (дата звернення: 14.07.2023).
Про схвалення Стратегії інтегрованого управління кордонами на період до 2025 року : розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.07.2019 р. № 687-р. Офіційний вісник України. 2019. № 70. С. 184. Ст. 2472. URL: http://surl.li/lzucg (дата звернення: 14.07.2023).
Про схвалення Концепції інтегрованого управління кордонами : розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 № 1149-р. URL: http://surl.li/lzucl (дата звернення: 14.07.2023).
Про затвердження плану заходів на 2020–2022 роки щодо реалізації Стратегії інтегрованого управління кордонами на період до 2025 року : розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.12.2019 р. № 1409-р. Урядовий кур’єр. 2020. № 22. URL: http://surl.li/kqunh (дата звернення: 14.07.2023).
Про утворення міжвідомчої робочої групи з питань координації інтегрованого управління кордонами : Постанова Кабінету Міністрів України від 30.01.2019 р. № 83. URL: http://surl.li/kqunh (дата звернення: 14.07.2023).
Про схвалення Стратегії інтегрованого управління кордонами на період до 2025 року : розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.07.2019 р. № 687-р. Офіційний вісник України. 2019. № 70. С. 184. Ст. 2472. URL: http://surl.li/lzucg (дата звернення: 14.07.2023).
Regulation (EU) 2016/1624 of the European Parliament and of the Council of 14 September 2016 on the European Border and Coast Guard and amending Regulation (EU) 2016/399 of the European Parliament and of the Council and repealing Regulation (EC) № 863/2007 of the European Parliament and of the Council, Council Regulation (EC) № 2007/2004 and Council Decision 2005/267/EC. URL: http://surl.li/lzudr (дата звернення: 10.07.2023).
Technical and Operational Strategy for European Integrated Border Management. Frontex, 2019. URL – file:///C:/Users/user/Downloads/TT0419409ENN.en.pdf (дата звернення: 10.07.2023).
Technical and Operational Strategy for European Integrated Border Management. Frontex, 2019. URL – file:///C:/Users/user/Downloads/TT0419409ENN.en.pdf (дата звернення: 10.07.2023).
Про національну безпеку України: Закон України від 21.06.2018 р. № 2469-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2018. № 31. Ст. 241. URL : http://surl.li/cyuwe (дата звернення: 14.07.2023).
Про Державну прикордонну службу України : Закон України від 03.04.2003 р. № 661-IV. Відомості Верховної Ради України. 2003. № 27. Ст. 208. URL : http://surl.li/lzuev (дата звернення: 14.07.2023).
